党的十九大报告明确指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。报告强调，要推进科技强国建设。学习贯彻党的十九大精神，必须瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，全面深入推进世界科技强国建设。

努力跻身于创新型国家前列

创新是世界科技强国建设的核心。党的十九大明确提出，要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，实现科技实力的大幅跃升，跻身创新型国家前列。我们要坚持以习近平总书记科技创新思想为指引，贯彻落实好创新驱动发展战略，全面推进世界科技强国建设。

突出创新引领，把创新摆在国家发展全局的核心位置。从国内经济发展阶段来看，传统的依靠要素扩展的经济发展模式已难以为继，必须要转到依靠创新驱动新发展模式上来，必须要不断提升自主创新能力，才能为经济社会发展注入新动能、创造新动力，真正实现科技强、产业强、经济强、国家强。从世界科技发展态势来看，新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起，将对人类社会、世界经济政治格局、产业形态、人们生活方式等带来深刻影响。这要求我们必须紧抓这一难得的战略机遇，增强使命感责任感和紧迫感，下好先手棋、抢占制高点，在国际科技竞争格局中赢得先机、占据主动。

　　强调创新自信，坚定不移走中国特色自主创新道路。习近平总书记强调，我们在世界尖端水平上一定要有自信。这种自信源于我们有社会主义集中力量办大事的制度优势，源于我们有蕴藏在亿万人民中间的创新智慧和创新力量。我们要始终坚持创新自信，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，采取“非对称”赶超战略，组织优势科技资源开展协同创新和集成攻关，以点的突破带动面的赶超，在更多领域实现与世界科技强国的“并跑”“领跑”。

　　完善创新治理体系，充分释放各类创新要素的活力。充分调动创新主体的积极性，释放创新要素的活力，让一切创新源泉充分涌流。要进一步明确企业、科研院所、政府在科技创新中的不同作用，让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，科研院所和高校要加快建立现代院所治理结构，完善管理制度，提供有效科技供给，政府要积极营造有利于创新的氛围和环境。要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要尊重科技创新活动的区域集聚规律，建设具有全球影响力的科技创新中心和国家综合性科学中心，在支撑国家创新驱动发展中发挥重要的示范和带动作用。

　　培育创新文化，形成崇尚创新尊重创造的社会氛围。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。大力弘扬创新精神，充分尊重基础科学研究灵感瞬间性、路径不确定性的特点，鼓励科学家勇于进行颠覆性创新思维，厚植创新沃土。营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。完善鼓励创新的激励机制，从制度倾向、舆论导向上鼓励创新，建立公平竞争氛围，营造良好的创新环境，让敢创新、会创新、能创新的人受尊重、有舞台。充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动创新发展的磅礴力量。

围绕服务经济发展促进科技成果转化

党的十九大报告强调，要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。科技服务经济发展本质上是一个经济对科技“需求”和科技对经济“供给”之间的匹配性问题。一直以来，科技创新和经济发展存在“两张皮”问题，主要是因为经济“需求”的动力不足和科技“供给”的能力不强。一方面，在特定的经济发展阶段，经济主体通过要素的简单扩张就能获得较为丰厚的利润，缺乏通过科技创新获得发展的内在动力；另一方面，我国相对行政化的科研机构管理模式和相对封闭的科技资源配置模式，使得科技创新的主体提供有效科技供给的能力相对不足。

　　目前，这种状况已经发生了根本性变化。首先，传统的依靠要素扩张的发展模式已难以为继，企业要生存要发展必须转到依靠科技创新的道路上来，因此，市场主体真正有了进行科技创新的需求和动力。其次，随着科技创新体制改革的深入推进，科技资源配置模式的持续调整，科研机构也有了主动对接市场，服务经济发展的动力和能力。随着两大主体同向发力，科技和经济“两张皮”的问题将会得到有效解决。

当前，我们要进一步细化落实国家已出台的鼓励科技成果转移转化的相关政策文件，要完善鼓励创新的激励机制，从制度倾向、舆论导向上鼓励创新，注重知识产权保护，建立公平竞争氛围，营造良好创新环境，充分调动全社会创业创新的积极性，汇聚成推动创新发展的磅礴力量。